低开出口发票的原因
由于进口商在进口 报关 时一般依据进口商品发票上表明的价值缴纳进口税，因此有进口商为逃避高额 关税 ，往往要求出口商为其提供一套低价发票。而我国部分出口商希望在短期内获得更大的国外市场份额，便迎合了进口商的这一非法要求。
事实上，低开发票并不是中国特有的现象，而是各国贸易中的“老问题”。出现要求低开发票的国家，主要是广大发展中国家，比如士耳其、印度、巴基斯坦、南非、以及拉美地区等。这些国家和地区的 海关 进口 关税 普遍比较高。
低开出口发票的危害
商务部专家指出,低开出口发票行为严重影响了我国商品、企业以及国家在国际社会的形象,扰乱了我国正常的对 外贸 易秩序,是造成我国与一些发展中国家贸易摩擦的重要原因之一,也是上述国家限制我国商品进入、频繁使用反 倾销 等贸易救济措施的主要借口。此类行为甚至影响到一些国家承认我国市场经济地位问题。近几年,土耳其、南非等国政府和企业协会多次反映我国企业低开出口发票、逃漏其国内进口 关税 问题,希望我国政府尽快找出解决办法。
除了引发同进口国之间的贸易纠纷，遭致国外反 倾销 外，低开出口发票还损害中国和进口国国家的利益、中国出口产品相关行业的整体利益，以及出口企业本身的利益。从低开发票中获利的只有国外进口商而已。“但在个别情况下，也不排除出口企业借机串通获取不法利益。”这种不法交易，也可能很容易破坏国家外汇管理相关法规。
就进口国而言，低开发票行为破坏了其国家的法律，构成共同犯罪或者技术走私。特别是发展中国家，在这一发展阶段上，对于 海关 关税收入的依赖比较高，低开出口发票损害了进口国政府和社会的 海关 税收，扰乱进口国市场秩序。