厂商为开拓国际市场，经常需要在各类国际博览会、展览会上展示产品，或携商业样品赴外国展示，各类专业人员（工程师、摄影记者、运动员等）也经常要携带专业设备 出国 工作。为了统一和简化这类货物的 海关 手续，世界 海关 组织于1961年通过了《关于货物凭ATA 报关 单证 册暂准进口的 海关 公约》（简称《ATA公约》），《ATA公约》和其他12个关于货物暂准进口的海关公约，如《展览会和交易会公约》、《专业设备公约》、《商业样品公约》等，共同确立了ATA 单证 册制度。其后，世界海关组织又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，该公约将《ATA公约》和12个相关公约纳入其附约，并进一步扩大了ATA 单证 册适用的货物范围，使ATA单证册制度更臻完善。ATA单证册制度目的在于通过在缔约方之间适用ATA单证册以替代各国国内 报关 文件和税款担保文件，来简化和统一海关手续。目前，世界上已有59个国家实施了ATA单证册制度，大部分发达国家都已加入了《ATA公约》，每年使用ATA单证册通关的货物总值超过120亿美元。
ATA由法文"Admission Temporaire"与英文"Temporary Admission"的首字母复合组成，表示暂准进口，即货物在进口后一定时间内除正常损耗外按原状复出口。
一、ATA单证册所提供的便利
1.简化通关手续
持证人使用ATA单证册，无需填写各国国内 报关 文件，并免交货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。
2.节约通关费用和时间
ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在 出国 前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需向外国海关提交担保，并可以确保快捷通关。
3.ATA单证册可以重复使用
ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内多次 进出口 。
4.适用对象广泛
从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构，均可受益于ATA单证册。会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货品申办ATA单证册。
二、下列用途的货品可以申请中国ATA单证册
1.国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品;
2.各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等;
3.集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物;
4.科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物;
5.参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其他物品;赴境外从事观光、 求职 、学习、专业会议等活动所需的个人物品;
6.参加境外的文化、宗教或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品，免费播放的记录影片、唱片等音像用品;
7.边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养鱼业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品;
8.为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资;
9.商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具;
10.边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物;
11.与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。
三、接受ATA单证册的国家和地区及主要货物范围
阿尔及利亚（PEC）爱尔兰（PEC）爱沙尼亚（PEC）
安道尔（PEC）澳大利亚（PEC）奥地利（PEC）
保加利亚（PEC）比利时（PEC）冰岛（PEC）
波兰（PEC）丹麦（PEC）德国（PEC）
法国（PEC）芬兰（PEC）韩国（PEC）
荷兰（PEC）加拿大（PEC）捷克（PEC）
克罗地亚（PEC）黎巴嫩（PEC）卢森堡（PEC）
罗马尼亚（PEC）马来西亚（PEC）马耳他（PEC）
马其顿（PC）里求斯（PEC）美国（PC）
摩洛哥（E）南非（PE）南斯拉夫
挪威（PEC）葡萄牙（PEC）日本（PEC）
瑞典（PEC）瑞士（PEC）塞内加尔（PEC）
塞浦路斯（PEC）斯洛伐克（PEC）斯洛文尼亚（PEC）
斯里兰卡（EC）泰国（PEC）突尼斯（PEC）
土耳其（PEC）象牙海岸（PEC）希腊（PEC）
香港（PEC）匈牙利（PEC）新西兰（PEC）
新加坡（PEC）西班牙（PEC）英国（PEC）
印度（E）以色列（PEC）意大利（PEC）
直布罗陀（PEC）中国（E）立陶宛（PEC）
拉脱维亚（PEC）俄罗斯（PEC）
P：代表专业设备;E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品;C：代表商业样品
